Exclusion de l'aide sociale: Eglises réformées Berne-Jura-Soleure

Aide en cas d'exclusion de l'aide sociale

Cliché réalisé lors d'un reportage dans les centres de transit d'Aarwangen et de Lyss.
(Photo: Heini Stücki)

"Quiconque est dans une situation de détresse et n’est pas en mesure de subvenir à son entretien a le droit d’être aidé et assisté et de recevoir les moyens indispensables pour mener une existence conforme à la dignité humaine."
(Art. 12 constitution fédérale: droit d'obtenir de l'aide dans des situations de détresse)

Pratique de l'aide d'urgence
Depuis 2008, les requérants d'asile et les personnes frappées d'une non-entrée en matière et qui ne retournent pas dans leur pays d’origine sont exclus de l’aide sociale accordée aux requérants d’asile et ne reçoivent que l'aide d'urgence qu’ils doivent alors demander auprès du service cantonal de la migration. L'aide d'urgence signifie un lit dans un centre de retour un montant de 10 francs par jour pour des vivres et des articles de tous les jours. Pour une famille à partir de quatre personnes, le montant par personne est encore réduit. Il s’agit du minimum pour les requérants d’asile qui touchent entre 30% et 60% de moins que le montant total de l’aide que touchent les Suissesses et les Suisses. Les personnes au bénéfice de l’aide d’urgence n’ont pas le droit de travailler et il n’existe officiellement aucune offre de conseil ni d’intégration. Cette vie dénuée de perspectives est censée les inciter à quitter le pays.

Dans le canton de Berne, plusieurs centaines de personnes vivent de l’aide d’urgence, certaines depuis plus de cinq ans. Si elles sont contrôlées par la police, elles sont dénoncées et sanctionnées pour séjour illégal.

Position des Eglises
Les Eglises ne pouvaient cautionner une législation qui menait à un système d’aide d’urgence. Les Eglises bernoises ont demandé aux autorités de mettre en œuvre une aide d’urgence qui soit respectueuse de la dignité humaine et d’appliquer les cas d’urgence de manière généreuse et elles réitèrent cette demande. Avec la pratique actuelle, le droit fondamental d’obtenir de l’aide dans des situations de détresse est utilisé abusivement à des fins qui sont en contradiction avec les objectifs visés par ledit droit.

Réseau de soutien aux requérants d’asile déboutés
L’Office de consultation sur l’asile (OCA) coordonne le réseau des services spécialisés des Eglises chargés de conseiller et de soutenir les requérants d’asile déboutés et les sans-papiers. Le réseau de soutien permet d’échanger des expériences. Il organise des rencontres d’échange pour des bénévoles qui s’engagent en faveur de requérants d’asile déboutés, et chaque année l’événement «Ensemble nous sommes forts» ouvert à toute personne ou institution active dans le domaine de la migration précarisée. Il publie en outre des informations spécialisées sur la thématique des requérants d’asile déboutés et du séjour illégal.

Les Eglises proposent également: repas chauds et lieux de rencontre

Tables de midi économiques pour requérants d’asile à l’aide d’urgence et sans-papiers, Berne. Lieu de rencontre, repas de midi et assistance sociale: tous les jeudis dès 11h30 (sauf vacances scolaires), maison de paroisse St-Marien, Wylerstrasse 26, 3014 Berne. Bus n° 20 depuis la gare, arrêt "Wyleregg"
Flyer et plan d'itinéraire
Le Pont Berne: accueil des migrants francophones
- rencontre mensuelle du groupe Femmes d’ici et d’ailleurs, le dernier jeudi du mois de 14h00 – 16h00, plus de précisions
- cours d’allemand (débutants, moyens, avancés, test fide), plus de précisions
- rencontres du PONT, plus de précisions
- consultation sociale sur rendez-vous contacter M. Teresa, courriel: maria.escolar (at) egliserefberne.ch, 031 312 39 48 (mardi et jeudi)
Eglise réformée de Berne, Le CAP, Predigergasse 3, 3011 Berne
Rendez-vous asile de la paroisse de Saint-Paul (Paulus), Berne pour personnes réfugiées et les habitants du quartier de la Länggass, chaque lundi à la maison de paroisse Saint-Paul, Freiestrasse 20, 3012 Berne, café et gâteaux (14 h - 16 h) et cours d'allemand gratuit (16 h - 17h30)
flyer Rendez-vous asile, flyer Apprendre l'allemand
Lieu de rencontre pour personnes réfugiées proposé par la paroisse du Saint-Esprit de Berne.
Tous les jeudis, de 14h30 à 17h00, au Bürenpark, Bürenstrasse 8, 3007 Berne
www.heiliggeist.refbern.ch
Caffè Berna, Café pour requérantes et requérants d’asile, tous les lundis après-midi de 14 h à 16 h (sauf vacances scolaires et jours fériés). Au rez-de-chaussée de l’Eglise évangélique-méthodiste, Nägeligasse 4, Berne. Une offre des paroisses du quartier nord.
flyer
Consultations pour sans-papiers à Bienne: mercredi (toutes les deux semaines) de 14 à 17 heures, Haus pour Bienne, Rue du Contrôle, 2503 Bienne, consultation sans rendez-vous
www.sans-papiers.ch
Café du und ich plus à Soleure: chaque mercredi de 14 à 18 heures, au centre de quartier Infocenter City West (garde d'enfants de 15 à 17 heures).
Flyer (en allemand)
Kariim - Café et rencontre à Berthoud: tous les vendredis de 12h à 17h, café, thé et soutien en cas de questions personnelles. Kornhausgasse 12, 2^e étage, 3400 Berthoud www.kariim.ch, Flyer Kariim

... et bien d’autres aides proposées dans de nombreuses paroisses

Lien

Réseau de soutien aux requérants d’asile déboutés
Pour le canton du Jura, Association jurassienne d'accueil des migrants (AJAM): www.ajam.ch

Téléchargements

Magazine Ensemble n° 56, «Aide d’urgence à long terme – une impasse pour tous» (mars 2021)
Communiqué de presse du Conseil synodal du 26 juin 2017: «Les Erythréennes et Erythréens en quête d’un refuge ne doivent pas être systématiquement contraints à l’aide d’urgence.»

Pour toute information complémentaire:
Carsten Schmidt, courriel

Sozialhilfeausschluss/Nothilfe

Bild: aus einer Reportage in den Durchgangszentren Aarwangen und Lyss. (Foto: Heini Stucki)

«Wer in Not gerät und nicht in der Lage ist, für sich zu sorgen, hat Anspruch auf Hilfe und Betreuung und auf die Mittel, die für ein menschenwürdiges Dasein unerlässlich sind.»
(Art. 12 Bundesverfassung: Recht auf Hilfe in Notlagen)

Zur Praxis der Nothilfe
Seit 2008 werden abgewiesene Asylsuchende und Personen mit einem Nichteintretens-Entscheid, die nicht in ihr Herkunftsland zurückreisen, von der Asylsozialhilfe ausgeschlossen und erhalten nur noch Nothilfe, die sie beim kantonalen Migrationsdienst beantragen müssen. Nothilfe bedeutet ein Bett in einem Rückkehrzentrum und 10 Franken pro Tag für Lebensmittel und alle alltäglichen Artikel. Für eine Mehrpersonenfamilie ab vier Personen verringert sich dieser Ansatz pro Person. Dies ist der Minimal-Ansatz für Asylsuchende, die ihrerseits zwischen 30% und 60% weniger Gesamtunterstützung als Schweizer erhalten. Menschen in Nothilfe dürfen nicht arbeiten, es gibt offiziell keine Beratungs- oder Integrationsangebote. Dieses Leben ohne Perspektiven soll sie zur Ausreise veranlassen.

Im Kanton Bern leben immer mehrere Hundert Personen von der Nothilfe, zum Teil schon seit mehr als fünf Jahren. Werden sie von der Polizei kontrolliert, erhalten sie eine Anzeige und Strafe wegen illegalem Aufenthalt.

Haltung der Kirchen
Die Kirchen unterstützten die Gesetzgebung, die zum Nothilferegime führte, nicht. Die Berner Kirchen baten die Behörden immer wieder um eine menschenwürdige Umsetzung der Nothilfe und eine grosszügige Härtefallpraxis und tun dies weiterhin. Das Grundrecht auf Hilfe in Notlagen wird mit der heutigen Praxis für einen Zweck missbraucht, der der sozialen Zielsetzung des Grundrechts widerspricht.

Kirchliches Unterstützungsnetz für abgewiesene Asylsuchende
Die Kirchliche Kontaktstelle für Flüchtlingsfragen KKF koordiniert ein Netzwerk von kirchlichen Fachstellen, die abgewiesene Asylsuchende und Sans-Papiers beraten und unterstützen. Das Unterstützungsnetz dient dem Erfahrungsaustausch. Es organisiert Austauschtreffen für Freiwillige, die sich für abgewiesene Asylsuchende einsetzen und jedes Jahr den Anlass «Gemeinsam sind wir stark», der allen im Bereich der prekarisierten Migration engagierten Einzelpersonen und Organisationen offensteht. Zudem werden Fachinformationen zum Themenbereich abgewiesene Asylsuchende und illegaler Aufenthalt publiziert.

Weitere kirchliche Angebote: Mittagstische und Treffpunkte

Ökumenischer Mittagstisch für Asylsuchende mit Nothilfe und Sans-Papiers, Bern. Begegnungsort, Mittagessen und Sozialberatung jeden Donnerstag ab 11.30 Uhr (ausser Schulferien), Kirchgemeindehaus St. Marien, Wylerstrasse 26, 3014 Bern (Bus Nr. 20 bis Haltestelle "Wyleregg")
Flyer mit Wegbeschreibung
Le Pont Berne: accueil des migrants francophones
- rencontre mensuelle du groupe Femmes d’ici et d’ailleurs, le dernier jeudi du mois de 14 h – 16, plus de précisions
- cours d’allemand (débutants, moyens, avancés, test fide), plus de précisions
- rencontres du PONT, plus de précisions
- consultation sociale sur rendez-vous contacter M. Teresa, courriel: maria.escolar (at) egliserefberne.ch, 031 312 39 48 (mardi et jeudi)
Eglise française réformeée de Berne, Le CAP, Predigergasse 3, 3011 Berne
Asyltreff der Kirchgemeinde Paulus Bern für Geflüchtete, Bewohnerinnen und Bewohner des Länggass-Quartiers, jeden Montag, Kaffee, Tee und Kuchen von 14.00 - 16.00 Uhr, anschliessend Deutsch-Lernfoyer (Niveau A1, A2) von 16.00 - 17.30 Uhr (gratis).
Kirchgemeindehaus Paulus, Freiestrasse 20, 3012 Bern
Flyer Asyltreff, Flyer Deutsch-Lernfoyer
Offener Treff für Geflüchtete der Kirchgemeinde Heiliggeist Bern
jeden Donnerstag, 14.30 - 17 Uhr, im Bürenpark, Bürenstrasse 8, 3007 Bern
www.heiliggeist.refbern.ch
Caffè Berna, Kaffee für Asylsuchende, jeweils Montag-Nachmittag von 14.00 -16.00 Uhr (ausser in den Schulferien und an Feiertagen). Im Erdgeschoss der Evang.-Methodistischen Kirche, Nägeligasse 4, Bern. Ein Angebot der Kirchgemeinden im Nordquartier.
Flyer
Beratung für Sans-Papiers in Biel: Mittwoch (alle zwei Wochen), 14.00 - 17.00 Uhr, im Haus pour Bienne, Kontrollstrasse 22, 2503 Biel;
Beratung ohne Voranmeldung
www.sanspapiersbern.ch
Mittagstisch in Solothurn: jeden zweiten Mittwoch im Monat (Daten anfragen: 079 670 83 22), Zuchwilerstrasse 56, 4500 Solothurn (Lokal der Heilsarmee)
Oekumenische Nothilfe im Kanton Solothurn
Kariim - Kaffee und Begegnung in Burgdorf: jeden Freitag, 12.00 - 17.00 Uhr, Kaffee, Tee und Unterstützung bei persönlichen Anliegen. Im 2. Stock in der Kornhausgasse 12, 3400 Burgdorf
www.kariim.ch, Flyer Kariim